党的十九届五中全会强调“优先发展农业农村”。这是以习近平同志为核心的党中央基于世情国情农情作出的深刻研判和重大战略部署,是我们党顺应工农城乡关系演变和现代化建设规律而作出的重大战略路径选择,是新时代“三农”发展的最强音。神农本草农业加盟我们必须认真学习、深刻领会、扎实贯彻全会精神。3年前,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“坚持农业农村优先发展”的重大战略要求,随后召开的中央农村工作会议、2018年中央一号文件、2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展作出系统部署和政策安排。南阳神农本草农业这次全会又进一步吹响“优先发展农业农村”的进军号角。未来,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,优先发展农业农村具有更加强烈的现实意义和深远的历史意义。优先发展农业农村,是迈向新发展阶段的基础支撑。全面建成小康社会后的“十四五”时期,我们将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,进入新发展阶段。虽然经过多年的奋斗,我国农业农村现代化发展已经取得长足进步,但依然是全面现代化和整体现代化最薄弱的环节和亟待补齐的短板。站在新征程新阶段的起点,我们更应清醒地认识到,农业农村优先发展已不单是工农城乡关系命题,实际上已经构成了我国推进整个现代化进程的重要基础支撑。必须要优先发展、优先支持。优先发展农业农村,是贯彻新发展理念的生动注脚。推动创新,农村是改革的发源地更是主战场;实现协调,要补上农业现代化这个“四化同步”的短板;落实绿色,要大力挖掘和发挥农业的生态价值;扩大开放,要用好“两个市场”“两种资源”,守住“三农”战略后院;践行共享,农民更是关键群体。推动农业农村优先发展,并不只是简单做政策累加和投入加码。只有秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,才能真正增强发展的整体性、协同性。贯彻新发展理念,是优先发展农业农村的当然之义;优先发展农业农村,也是贯彻新发展理念的必然要求。优先发展农业农村,是构建新发展格局的动力源泉。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,农业农村具有更重要的战略位置。从供给侧来看,双循环的核心是产业各环节要打通,而目前在农业领域,生产、加工、流通各环节需要进一步畅通,需要充分挖掘其中的潜力和机遇,推动产业转型升级,提升中国农业的国际竞争力。从消费侧看,巨大的农村消费需求是我国特有的经济优势,释放和培育农村消费需求,既是形成强大国内市场的有效途径,更是促进经济高质量发展和推动乡村振兴的应有之义。只有农业农村实现了优先发展,才能为全体人民基本实现共同富裕提供强大推动力,才能为后续现代化进程获取坚实基础和动力源泉。优先发展农业农村,就必须进一步树立政策导向。要彻底扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定式,强化向农村倾斜的政策导向。考核地方政绩时,不仅要重视工业、城市、经济总量等指标,更要重视“三农”领域的补短板、强弱项成效。要把“三农”工作作为重中之重放在全面建设社会主义现代化国家的首要位置。真正做到在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。
生态扶贫是指在绿色发展理念指导下,将精准扶贫与生态保护有机结合起来,统筹经济效益、社会效益、生态效益,以实现贫困地区可持续发展为导向的一种绿色扶贫理念和方式。近年来,加盟神农本草农业以习近平同志为核心的党中央把生态保护放在优先位置,创新生态扶贫机制,坚持因地制宜、绿色发展,在贫困地区探索出一条脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的新路。生态扶贫的有效路径从本质上来说,神农本草农业加盟生态扶贫是将生态文明理念嵌入反贫困事业,通过理念、技术、产业和组织的集成革新实现贫困地区人口脱贫致富的过程。在实践中,针对生态扶贫目标,探索出如下几种有效路径。生态工程扶贫。生态工程扶贫是政府为保障国家生态安全,通过财政转移支付等方式对退耕还林还草工程、风沙治理工程、水土保持工程、环境综合整治工程、自然保护区和国家公园建设等大规模、长周期的生态环境改善项目进行投资,以实现贫困地区生态良好、生产改善、人口安居的生态扶贫方式,是目前贫困地区涉及范围最广、实施力度最大的生态项目。如我国实施的三北防护林工程、青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带等生态综合治理工程。生态产业扶贫。生态产业扶贫是通过产业结构调整、升级的方式重新整合贫困地区的自然资源、物质资源和人力资源,将传统高消耗、低效率产业转化为以生态环境为基础、以市场为导向的生态产业,以此带动贫困人口脱贫致富的生态扶贫方式,包括生物资源开发产业、生态农业及其加工产业、生态旅游、光伏产业等。生态产业扶贫是实现贫困地区生态效益和经济效益相统一的有效途径,是在充分满足当地人自用性实物资源的基础上实施的产业化、规模化开发,是生态扶贫的较高形态,可以尽快从根本上帮助贫困人口摆脱贫困,促进生态与扶贫的良性互动。生态搬迁扶贫。生态搬迁扶贫是为了防止贫困地区生态的持续恶化,减缓因生态承载力不足而造成的贫困,在充分征求居民意愿以及不破坏原有土地的基础上,将自然资本短缺、基础设施建设滞后、人居环境恶劣地区的贫困人口集中搬迁到安置点,并为他们提供经济适用房、就业机会等生活和发展条件的生态扶贫方式。生态搬迁扶贫作为“生态环境驱动型移民”,一是可以减轻人类对原本脆弱的生态环境的继续破坏,使生态系统得以恢复和重建;二是可以通过异地开发,逐步改善贫困人口的生存状态;三是减小自然保护区的人口压力,使自然景观、自然生态和生物多样性得到有效保护。
推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,是解决发展不平衡不充分问题的重要举措,是推动农业农村高质量发展的必然选择。加盟神农本草农业党的十九届五中全会提出,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”问题一以贯之的高度重视、对现代化建设规律和工农城乡关系变化特征的科学把握。深入学习贯彻党的十九届五中全会关于加快农业农村现代化的重大决策部署,对做好新时代“三农”工作、推动农业农村同步实现现代化意义重大。一、加快农业农村现代化的重大意义加快农业农村现代化是我们党在现代化建设新阶段,对“三农”工作作出的重大部署,具有鲜明的时代特征和重大的实践意义。(一)加快农业农村现代化是形成新型工农城乡关系的客观要求。习近平总书记强调,在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。现阶段,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现,农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。与快速推进的工业化、城镇化相比,农业农村发展步伐还跟不上,城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显,“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。神农本草农业加盟必须加快农业农村现代化,强化以工补农、以城带乡,投入更多的资源和力量优先发展农业农村,确保在现代化进程中农业农村不掉队、同步赶上来,实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。(二)加快农业农村现代化是社会主义现代化建设的重大任务。习近平总书记强调,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程,直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。全面建设社会主义现代化国家,大头重头在“三农”,基础和潜力也在“三农”。当前和今后一个时期,应对国内外形势复杂变化,把握发展主动权,需要进一步巩固农业基础,守好“三农”这个战略后院。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,扩大内需,同样需要挖掘农村巨大市场潜力。必须加快农业农村现代化,把农业农村现代化摆到现代化建设更加重要的位置,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为经济社会发展大局提供更加强有力的支撑。(三)加快农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,部署实施乡村振兴战略,不断加大强农惠农富农政策力度,推动农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。农业综合生产能力进一步增强,粮食产能迈上1.3万亿斤新台阶。农业现代化水平大幅提升,农业科技进步贡献率达到59.2%。农民收入持续增长,提前一年实现较2010年翻番目标。脱贫攻坚取得决定性成就,农村贫困人口累计脱贫9348万,剩下的551万农村贫困人口也将如期全部脱贫。但也要看到,“三农”发展面临不少新矛盾新挑战,农业结构性矛盾日益凸显,自然风险、市场风险增加,供给保障能力仍需进一步巩固,农村基础设施和公共服务仍然薄弱,农民增收速度放缓。必须加快农业农村现代化,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,有效克服各种风险挑战,推动农业农村高质量发展。
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