党的十九届五中全会强调“优先发展农业农村”。这是以习近平同志为核心的党中央基于世情国情农情作出的深刻研判和重大战略部署，是我们党顺应工农城乡关系演变和现代化建设规律而作出的重大战略路径选择，是新时代“三农”发展的最强音。源信加盟我们必须认真学习、深刻领会、扎实贯彻全会精神。3年前，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“坚持农业农村优先发展”的重大战略要求，随后召开的中央农村工作会议、2018年中央一号文件、2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展作出系统部署和政策安排。扬州源信这次全会又进一步吹响“优先发展农业农村”的进军号角。未来，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，优先发展农业农村具有更加强烈的现实意义和深远的历史意义。优先发展农业农村，是迈向新发展阶段的基础支撑。全面建成小康社会后的“十四五”时期，我们将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入新发展阶段。虽然经过多年的奋斗，我国农业农村现代化发展已经取得长足进步，但依然是全面现代化和整体现代化最薄弱的环节和亟待补齐的短板。站在新征程新阶段的起点，我们更应清醒地认识到，农业农村优先发展已不单是工农城乡关系命题，实际上已经构成了我国推进整个现代化进程的重要基础支撑。必须要优先发展、优先支持。优先发展农业农村，是贯彻新发展理念的生动注脚。推动创新，农村是改革的发源地更是主战场；实现协调，要补上农业现代化这个“四化同步”的短板；落实绿色，要大力挖掘和发挥农业的生态价值；扩大开放，要用好“两个市场”“两种资源”，守住“三农”战略后院；践行共享，农民更是关键群体。推动农业农村优先发展，并不只是简单做政策累加和投入加码。只有秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，才能真正增强发展的整体性、协同性。贯彻新发展理念，是优先发展农业农村的当然之义；优先发展农业农村，也是贯彻新发展理念的必然要求。优先发展农业农村，是构建新发展格局的动力源泉。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，农业农村具有更重要的战略位置。从供给侧来看，双循环的核心是产业各环节要打通，而目前在农业领域，生产、加工、流通各环节需要进一步畅通，需要充分挖掘其中的潜力和机遇，推动产业转型升级，提升中国农业的国际竞争力。从消费侧看，巨大的农村消费需求是我国特有的经济优势，释放和培育农村消费需求，既是形成强大国内市场的有效途径，更是促进经济高质量发展和推动乡村振兴的应有之义。只有农业农村实现了优先发展，才能为全体人民基本实现共同富裕提供强大推动力，才能为后续现代化进程获取坚实基础和动力源泉。优先发展农业农村，就必须进一步树立政策导向。要彻底扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定式，强化向农村倾斜的政策导向。考核地方政绩时，不仅要重视工业、城市、经济总量等指标，更要重视“三农”领域的补短板、强弱项成效。要把“三农”工作作为重中之重放在全面建设社会主义现代化国家的首要位置。真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。
关于全面推进“十四五”时期“三农”高质量发展的建议收悉。加盟源信经商财政部，现答复如下。 一、关于抓好现代农业园区建设 近年来，农业农村部按照中央的决策部署，会同有关部门深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设，努力提高农业质量效益和竞争力。 一是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。按照党中央、国务院部署，农业农村部会同有关部门划定完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区，落实到地块，实现上图入库，扬州源信这是在永久基本农田基础上对农业生产力布局的再优化，是粮食等重要农产品生产保障的核心区。据测算，“两区”生产的粮食等重要农产品，能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费，建好“两区”就能进一步筑牢了粮食等重要农产品供给保障的基本盘。 二是推进现代农业产业园建设。2017年以来，农财两部全面启动和推进现代农业产业园建设工作，中央财政投入91.74亿元，批准创建138个、认定49个国家现代农业产业园，带动各地创建1800多个省级产业园和3800多个市县级产业园。现代农业产业园建设已成为新时期推进乡村产业振兴、培育农村经济发展新动能的重要载体。 三是开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为落实国务院促进乡村产业振兴的指导意见，农业农村部会同财政部立足城乡资源禀赋，围绕主导产业，集中力量建设了一批富有特色、规模适中、利益联结紧密、带动能力强的优势特色产业集群和农业产业强镇，突出串珠成线、块状成带、集群成链，推动形成了多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。“十三五”期间累计创建优势特色产业集群50个、农村产业融合示范园22个、农业产业强镇552个，成为农村一二三产业融合发展的排头兵。 二、关于培育农业经营主体 新型农业经营主体是实现农业现代化的基础支撑。中央专门下发了加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见，目前各类新型农业经营主体已超过300万家，形成了多种形式的农业规模化经营路径。 一是发展壮大家庭农场。2019年8月，中央农办、农业农村部等11部门印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》，明确提出实施家庭农场培育计划，指导各地建立健全家庭农场名录管理制度，鼓励组建家庭农场协会或联盟，组织开展全国家庭农场统计和抽样调查。截至2020年6月底，全国家庭农场名录系统填报数量超过100万家，已有28个省（市、区）开展省级示范家庭农场创建，县级以上示范家庭农场超过11万家。 二是规范提升农民合作社。农业农村部扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，试点范围覆盖全国158个县（市、区），将发展壮大单体合作社、培育发展联合社、提升县域指导服务能力等作为试点任务。与中化集团、中粮集团、中国邮政集团公司合作推进农民合作社质量提升，为农民合作社提供种业、金融、流通等现代农业服务。截至2020年5月底，全国依法登记的农民合作社达到222.54万家。 三是促进农业社会化服务发展。2017年，我部会同发展改革委、财政部印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，对推进农业生产性服务业发展进行了全面部署。2019年，我部与财政部联合印发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》，启动实施政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点，鼓励地方积极开展经营性服务方式创新。截至2019年底，农业社会化服务组织总量达到89.3万个，其中生产托管组织超过44万个，服务带动小农户超过6000万户。
技术员只需要拿出手机，就可以下达指令，安排装有采收机具的无人收获机，通过采收臂将甘蓝切割、收获、处理、收集、转运到同步货车上，实现无人化采收作业。智能化农业机械令蔬菜收获充满科技感。加盟源信这一幕发生在国家精准农业研究示范基地(小汤山)露地甘蓝人机智能协作高效采收作业观摩活动现场。蔬菜规模化生产的智能化、无人化，只是我国农业迈向机械化、智慧化进程中的一个缩影。源信加盟“科技创新助推农业实现现代化，未来的农场将会是无人农场。”北京农业信息技术研究中心副主任吴华瑞认为，这是我国农业现代化的未来趋势之一。“通过5G技术，借助北斗导航定位，无人驾驶收获机40分钟可完成1亩甘蓝收获，每天可以收获10-15亩，相较人工采收作业人均1亩/天，更能大幅提升生产效率，降低了劳动强度，减少人工成本。”北京农业信息技术研究中心大数据职能部工程师崔友林说道。这块露地甘蓝无人试验地块南北长115米，东西长103.7米，共计17.7亩。与传统蔬菜种植方式相比，露地甘蓝无人试验地块采用了蔬菜规划化生产人机智能协作技术，构建了以卫星、雷达、无人机、传感器等为载体的天空地立体化监测传感网络，打造了人机智能协作智慧大脑。在这里，从甘蓝的深松、旋耕，到起垄、移栽、水肥施用、植保、采收等环节全部实现了智能化无人化。
“中国自古是一个农业大国，不管是信息采集平台还是病虫害防治，农业领域航空技术应用需求巨大。5G、AI人工智能技术将会把无人机航空植保产业提升到新的维度。加盟源信”在昨天上午北京亦庄国际会展中心召开的“2020全球无人机应用及防控大会”上，国家农业信息化工程技术研究中心主任、首席科学家、扬州源信中国工程院院士赵春江对5G和AI技术带给农业无人机的新发展契机寄予很高的期望。全球农业植保机发展现状及趋势，赵院士先是分别介绍了美国、巴西、澳大利亚、日本、韩国这几个主要国家农业植保机的应用现状、优势发展模式及各自的问题，重点介绍了中国目前农业植保机应用的情况。目前中国植保体系是以地面植保机械为主体，航空植保为补充的体系。在南方山地丘陵地区，由于地面机械不能行走和行走比较困难，所以南方小型无人机在航空植保领域应用非常普遍。北方例如黑龙江、新疆地区，大部分还是以有人驾驶的大飞机进行航空植保作业。目前中国的航空只要质量监测和评价技术严重滞后，已经无法满足当前的应用需求，亟需研发新型施药质量快速、精准、客观的施药质量监测、评价技术和仪器设备。赵院士呼吁目前中国亟需施药的机理分析研究和施药模型构建，设计优化航空施药装备和作业流程，完善作业质量评估检测手段，形成系列化标准以此来提升航空施药产业水平和作业效率，同时未来航空植保产业模式将由购机补贴转向作业补贴。
