关于全面推进“十四五”时期“三农”高质量发展的建议收悉。加盟字画经商财政部,现答复如下。 一、关于抓好现代农业园区建设 近年来,农业农村部按照中央的决策部署,会同有关部门深入推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设,努力提高农业质量效益和竞争力。 一是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。按照党中央、国务院部署,农业农村部会同有关部门划定完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区,落实到地块,实现上图入库,广西字画这是在永久基本农田基础上对农业生产力布局的再优化,是粮食等重要农产品生产保障的核心区。据测算,“两区”生产的粮食等重要农产品,能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费,建好“两区”就能进一步筑牢了粮食等重要农产品供给保障的基本盘。 二是推进现代农业产业园建设。2017年以来,农财两部全面启动和推进现代农业产业园建设工作,中央财政投入91.74亿元,批准创建138个、认定49个国家现代农业产业园,带动各地创建1800多个省级产业园和3800多个市县级产业园。现代农业产业园建设已成为新时期推进乡村产业振兴、培育农村经济发展新动能的重要载体。 三是开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为落实国务院促进乡村产业振兴的指导意见,农业农村部会同财政部立足城乡资源禀赋,围绕主导产业,集中力量建设了一批富有特色、规模适中、利益联结紧密、带动能力强的优势特色产业集群和农业产业强镇,突出串珠成线、块状成带、集群成链,推动形成了多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。“十三五”期间累计创建优势特色产业集群50个、农村产业融合示范园22个、农业产业强镇552个,成为农村一二三产业融合发展的排头兵。 二、关于培育农业经营主体 新型农业经营主体是实现农业现代化的基础支撑。中央专门下发了加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见,目前各类新型农业经营主体已超过300万家,形成了多种形式的农业规模化经营路径。 一是发展壮大家庭农场。2019年8月,中央农办、农业农村部等11部门印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》,明确提出实施家庭农场培育计划,指导各地建立健全家庭农场名录管理制度,鼓励组建家庭农场协会或联盟,组织开展全国家庭农场统计和抽样调查。截至2020年6月底,全国家庭农场名录系统填报数量超过100万家,已有28个省(市、区)开展省级示范家庭农场创建,县级以上示范家庭农场超过11万家。 二是规范提升农民合作社。农业农村部扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点工作,试点范围覆盖全国158个县(市、区),将发展壮大单体合作社、培育发展联合社、提升县域指导服务能力等作为试点任务。与中化集团、中粮集团、中国邮政集团公司合作推进农民合作社质量提升,为农民合作社提供种业、金融、流通等现代农业服务。截至2020年5月底,全国依法登记的农民合作社达到222.54万家。 三是促进农业社会化服务发展。2017年,我部会同发展改革委、财政部印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,对推进农业生产性服务业发展进行了全面部署。2019年,我部与财政部联合印发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,启动实施政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点,鼓励地方积极开展经营性服务方式创新。截至2019年底,农业社会化服务组织总量达到89.3万个,其中生产托管组织超过44万个,服务带动小农户超过6000万户。
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受到今年新冠肺炎疫情的影响,公众和学术界都很关心我国农业的未来。要思考这个问题,必须把它放到全球范围内来考虑。加盟字画很多因素决定了我们必须要在全球大环境下来看待问题。不光是中国农业,很多发展中国家也是如此,因为全球人口和耕地的分布是不平衡的。多数国家耕地很少,北美的耕地比较多,欧洲的耕地很肥沃,亚洲东部、东南亚南亚有比较好的耕地,而非洲耕地质量较差,很多地方属干旱、半干旱地区或沙漠,澳大利亚除了沿海少量的耕地外,中部是大片的沙漠。字画加盟由于耕地的分布和人口多少并不匹配,这就决定了粮食必须在全球贸易中满足不同地区对资源的需求。我国未来农业的发展,必须在口粮绝对保证的前提下,用好全球的市场和土地资源。改革开放40多年来,中国人均粮食拥有量已经达到475公斤,而全球77亿人平均粮食拥有量为351公斤。从这点来讲,实际上我国农业总体上已经取得了很大的成绩。特别在水稻、小麦、玉米这些主粮上,生产和需求基本匹配。如果归纳我国农业发展的经验,如北京大学黄季焜教授说的“四大法宝”,就是制度创新、技术进步、市场改革、农业投入增长。这是我国农业已经取得的成就。接下来着重探讨未来的农业发展趋势。